兩地攜手 搭上開放的快車

——訪西北大學絲綢之路研究院院長盧山冰

2100多年前，漢武帝派張騫出使西域，由長安（今西安）出發，堅定的步伐鑿空重重壁障，腳下的足跡后來有了一個響亮的名字——絲綢之路。

作為古絲綢之路起點的西安，在共建“一帶一路”倡議提出十年間，深度融入共建“一帶一路”大格局，持續做好基礎設施“硬聯通”，強化規則標準“軟聯通”，促進各國人民“心聯通”。

古之長安，今之西安。在“一帶一路”倡議下，這座千年古都再次站在對外開放的前沿。近日，新疆日報社（集團）“奔騰之路——‘一帶一路’沿線大型全媒體報道”采訪小分隊來到西安市，專訪了西北大學絲綢之路研究院院長盧山冰。

問：西安是如何在國內外重要城市的激烈競爭中確立自身地位的，這座城市的優勢是什么？

答：2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出“打造西安內陸型改革開放新高地”。這也是西安在“一帶一路”建設中被賦予的定位。

西安相比其他城市，最大特色是歷史文化底蘊深厚。在歷史上中國和中亞交流有兩次熱潮，第一次是在漢朝，張騫出使西域后，第二次是在唐朝。這兩次都是在當時的長安，所以說絲綢之路和西安是緊密聯系的。這一優勢是很多城市不具備的。其次是陜西的科教優勢。陜西省有100多所高校，在校大學生150多萬人，科研實力非常雄厚，這對于我們吸引人才，助力城市發展發揮著非常重要的作用。還有就是在沒有優勢的背景下，創造優勢。比如在許多省份都開行中歐班列的背景下，陜西的中歐班列異軍突起，發揮了重要作用。中歐班列（長安號）在過去三年時間里，開行量、重箱率、貨運量等核心指標持續居于全國前列。

問：新疆和陜西在“一帶一路”建設方面可以有哪些深入的合作？

答：共建“一帶一路”倡議中的“五通”分別是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。“一帶一路”沿線國家和地區之間要加強“五通”，陜西和新疆之間也是如此。要加強陜西和新疆“一帶一路”建設規劃有效對接，同時也要加強各方面的交流。

新疆和陜西在人文交流上比較契合。很多新疆學生在西安讀大學，有的留在了西安，有的回到家鄉服務于新疆。西安也有不少大學生畢業后到新疆工作。所以說我們兩地在人文交流上有非常好的基礎。

新疆在“一帶一路”建設過程中可以利用陜西科教優勢，為新疆儲備和吸引人才。陜西可以搭上新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設的快車，和新疆加強合作交流。

前不久召開的中國－中亞峰會是今年中國主場外交中的最重要的活動之一，對陜西和新疆來說是非常重要的發展機遇。陜西是向西開放的前沿、新疆是向西開放的橋頭堡，二者不論是在“一帶一路”建設中，還是在中國與中亞國家交往交流中都承擔著重要責任。中國－中亞峰會期間，達成了100多項成果清單，陜西和新疆都應該圍繞這些成果清單找到可以發揮作用的點。如果我們用經濟學的觀點來做分析，100個成果清單可能需要500個到1000個項目來支撐，這些項目就是我們兩地需要努力的方向。

問：您一直從事絲綢之路研究工作，對新疆“一帶一路”建設是否有好的建議？

答：新疆的發展需要借助三大優勢，第一是區位優勢，第二是人文優勢，第三是后天創造的優勢。前兩個優勢是自然形成的，第三個就需要我們積極主動作為來創造。

建議新疆積極申報建設自由貿易試驗區。目前，全國有18個自由貿易試驗區，分別在上海、天津、河南、遼寧、福建、四川等地。但在西北地區，除陜西外，甘肅、寧夏、新疆等地都沒有自由貿易試驗區。如果一個地方有了自由貿易試驗區，它就有了更大的對外交往交流的平臺。

另外，新疆作為向西開放的橋頭堡，還需在口岸基礎建設上不斷提檔升級。內陸地區發展過程中，很多東西需要“走出去”，這就需要經過新疆。新疆口岸的建設不僅要提升硬件設施，軟服務也要不斷創新。這樣不僅為新疆口岸經濟發展增添了活力，更為中國向西對外開放提供了更便利的渠道和路徑。

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